合肥污水處理設(shè)備1.1農(nóng)村污水收集處理現(xiàn)狀：收集處理率低，急需提高。

（1）農(nóng)村污水整體收集處理率不足10%。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《2016年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，中國有1.81萬個城鎮(zhèn)、1.09萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.09億戶籍；261.7萬個村莊和7.63億戶籍。農(nóng)村污水量大，點多，分散，難以收集和處理。2016年，中國有5071個建制鎮(zhèn)對生活污水進行了處理，占28.02%，污水處理能力達到3464萬噸/天。984個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污水進行了處理，占9.04%，污水處理能力達到63.8萬噸/天。村莊污水處理數(shù)據(jù)未完全披露，但必須遠(yuǎn)低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率。因此，農(nóng)村污水整體收集處理率應(yīng)低于10%。

（2）排水管網(wǎng)建設(shè)不完善，嚴(yán)重滯后。農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)（排水管網(wǎng)）包括三個部分：農(nóng)民庭院污水收集系統(tǒng)、庭院外村莊污水收集系統(tǒng)和污水處理出水排放系統(tǒng)。排水管道從2007年的8750公里上升到2015年的15828公里，增長約81%。相比之下，排水管網(wǎng)的建成速度低于污水處理廠的建成速度。由于投資過大（管網(wǎng)投資約為污水處理結(jié)構(gòu)投資的2.5倍），維護管理困難，考慮到政府財政和運維管理的負(fù)擔(dān)，許多污水處理設(shè)施建造而不是曬太陽。

1.2農(nóng)村污水處理模式：可分為三種，因地制宜選擇。

（1）家庭污水處理。對單戶或多戶的污水進行當(dāng)?shù)靥幚怼Ｊ占粦艋蚋浇鼛讘舻纳钗鬯?，進行當(dāng)?shù)靥幚怼Ｒ话悴捎眯⌒臀鬯幚碓O(shè)備或化糞池、坑塘等自然處理模式。該處理模式具有節(jié)約管網(wǎng)投資、操作管理簡單、使用靈活等特點。適用于村莊分布分散、人口密度低、地形復(fù)雜、不適合鋪設(shè)管網(wǎng)的地區(qū)。

（2）村莊的集中污水處理。村莊或一定范圍內(nèi)農(nóng)民的污水通過管網(wǎng)收集接近污水處理設(shè)施的處理方法。通過建設(shè)統(tǒng)一的污水處理設(shè)施或污水處理站進行統(tǒng)一處理，一般采用傳統(tǒng)的生物處理和生態(tài)處理相結(jié)合的工藝。該處理模式具有運行穩(wěn)定、處理效率高、占地面積小等優(yōu)點。適用于村莊分布密集、人口密度大、污水排放大、經(jīng)濟條件好的地區(qū)。

（3）納入城市污水管網(wǎng)。是指城市及其周邊村莊的污水經(jīng)污水支管收集后直接納入城市污水干管，由城市污水處理廠統(tǒng)一處理的方式。即村莊的生活污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后排入附近的城市污水處理廠進行處理。該模式具有管理方便、投資省、見效快等優(yōu)點。適用于城市郊區(qū)經(jīng)濟條件較好的村莊，或靠近污水處理廠和市政管網(wǎng)的村莊。

1.3農(nóng)村污水處理技術(shù)：種類繁多，應(yīng)選用水質(zhì)好、投資運行成本低、維護管理方便的技術(shù)。

(1)活性污泥法。常見的有A2O工藝、A/O工藝、SBR工藝、氧化溝工藝、MBR工藝和基于上述工藝的改進工藝，如倒置A2O工藝、改進A2O工藝、UCT工藝、多級AO工藝、分段進水工藝、CASS工藝、ICEAS工藝、MSBR工藝、卡羅塞爾和奧貝爾氧化溝。

活性污泥法具有水質(zhì)好、排放標(biāo)準(zhǔn)高的優(yōu)點，但工藝過于復(fù)雜，運行維護要求高，特別是曝氣、污泥年齡、內(nèi)外回流、剩余污泥處理等需要合理控制，適理（幾十噸至幾百噸）。

(2)生物膜法(常用于綜合設(shè)備)。常見的有厭氧濾池、生物接觸氧化工藝(BCO)、曝氣生物濾池(BAF)、反硝化濾池、生物轉(zhuǎn)盤、移動床生物膜反應(yīng)器(MBBR)等。

生物膜法的優(yōu)點是操作維護要求低，無人管理。只有少量生物膜脫落。大多數(shù)綜合設(shè)備使用厭氧過濾器+生物接觸氧化工藝，但不能去除磷?；瘜W(xué)除磷或電解除磷（鐵鋁電極）需要添加到有除磷要求的地方?；谏锬しǖ膬艋藜夹g(shù)已廣泛應(yīng)用于日本。在中國，它也是目前綜合設(shè)備中最常用的技術(shù)，適用于小規(guī)模污水處理（幾噸到幾十噸）。

(3)生態(tài)處理。常見的有人工濕地、微生態(tài)濾床、人工快滲、土地處理等。優(yōu)點是生態(tài)可持續(xù)，能耗低。具有景觀效果，缺點是污染物去除負(fù)荷低，需要大面積土地。

(4)其他方法。常見的有化糞池、穩(wěn)定池、沼氣池等。這種方法去除污染物的能力有限，效果差。一般用于經(jīng)濟差的偏遠(yuǎn)地區(qū)或預(yù)處理措施。

1.4農(nóng)村污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)：沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成設(shè)計、施工、運行、監(jiān)督等問題。

由于沒有統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)，工藝和施工標(biāo)準(zhǔn)都很困難。工程設(shè)計、施工、評價、驗收、運行、監(jiān)督也缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部分地方復(fù)制城市標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致成本高、運行不正常等問題。

制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范首先需要考慮村鎮(zhèn)的區(qū)域差異，并對不同地區(qū)、不同地形、不同地理氣候條件和經(jīng)濟發(fā)展水平進行相應(yīng)的設(shè)計調(diào)整。其次，優(yōu)先考慮資源利用。我國缺乏水資源，應(yīng)優(yōu)先考慮農(nóng)村污水處理和當(dāng)?shù)刭Y源利用，特別是北方和東部缺水干旱地區(qū)。此外，經(jīng)濟效率高，農(nóng)村污水處理系統(tǒng)應(yīng)投資省，運行能耗低，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和村民的經(jīng)濟承受能力。工藝設(shè)計可靠穩(wěn)定，出水符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

考慮到農(nóng)村的經(jīng)濟能力和運行維護，排放標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)過于嚴(yán)格。制定農(nóng)村污水標(biāo)準(zhǔn)首先要考慮的是有機物和SS，有效控制水體的黑臭，不分批評TN和TP標(biāo)準(zhǔn)。事實上，許多西方發(fā)達國家對農(nóng)村污水處理沒有氮磷要求。排放標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取措施，考慮環(huán)境容量（自凈化能力）和排放道路，以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟。

1.5農(nóng)村污水處理設(shè)施運行維護水平低。

（1）缺乏運行維護資金和管理制度，重建輕運行。由于缺乏運行維護資金和有效的運行管理評價體系、缺乏監(jiān)督、污水處理設(shè)施的實施、管理效果、水質(zhì)檢測和排放，部分污水處理設(shè)施閑置或異常運行。

（2）缺乏操作和維護技術(shù)和人才。目前，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施缺乏運行技術(shù)，管理人員主要是當(dāng)?shù)卮迕?，缺乏環(huán)保知識和設(shè)備運行管理技能，只能負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護，難以勝任專業(yè)水平的系統(tǒng)維護，導(dǎo)致污水處理效果波動和水質(zhì)不達標(biāo)。

1.6農(nóng)村污水處理建設(shè)運營成本：投資運營成本高，噸水電耗高。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)投資指南》，由于水量小，同等情況下，農(nóng)村污水噸耗略高于市政污水廠。但生態(tài)處理技術(shù)的選擇可以降低成本。

1.7商業(yè)模式需要創(chuàng)新:政府、社會資本方、村民積極參與各種模式并舉，解決投融資運維問題。

污水處理作為一個長期項目，需要大量的資金。大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以承擔(dān)建設(shè)和運營成本，沒有市場化的融資渠道。此外，一些地區(qū)僅依靠政府的財政投資，存在一定程度的重投資和輕效益現(xiàn)象。

充分發(fā)揮政府投資的指導(dǎo)和杠桿作用，采取直接投資、投資補貼、資本注入、財政貼現(xiàn)利息、獎勵補貼、先建后補貼、免費提供建筑材料等方式支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵地方政府和社會資本建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。建立標(biāo)準(zhǔn)化的地方政府債務(wù)融資機制，促進地方融資平臺轉(zhuǎn)型和市場融資，規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經(jīng)營吸引社會資本參與農(nóng)村污水處理項目，通過績效考核支付運營費可以大大提高治理效果。

加快農(nóng)村污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革?？h級人民政府或其授權(quán)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)以政府投資為主的大型農(nóng)村集中供水基礎(chǔ)設(shè)施。